情系兩會 關(guān)注民生
2004-03-04
作者：《廠長經(jīng)理日報》
戚發(fā)軔：科研領(lǐng)域的“官本位”值得警惕“科研領(lǐng)域的‘官本位’趨勢如果不能及時扭轉(zhuǎn)，很可能會危及我國科研隊伍的穩(wěn)定，甚至是科研事業(yè)的未來。”出席全國政協(xié)十屆二次會議的不少政協(xié)委員提出的觀點，令人深思。
“現(xiàn)在有些科研人員不愿在第一線進行科研攻關(guān)，而是想著去當(dāng)什么處長，更愿意到管理部門去。為何？因為他們看到管理部門有‘權(quán)’。如果長此以往，勢必影響第一線專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的穩(wěn)定。”中國載人航天工程飛船系統(tǒng)總設(shè)計師戚發(fā)軔委員說，“我在２０世紀(jì)８０年代曾當(dāng)過廠長，當(dāng)時很多人就不愿意在一線攻關(guān)，我們今天缺乏高級技術(shù)工人與此不無關(guān)系”。
為杜絕“官本位”對科研領(lǐng)域的侵蝕，戚發(fā)軔建議：“國家應(yīng)建立一種有效的激勵機制，鼓勵科研人員集中精力進行科研，根據(jù)他們的業(yè)績給予相應(yīng)待遇和榮譽。為什么名醫(yī)的各項待遇不可以比院長高？專業(yè)技術(shù)人員的收入不能達到或超過所長、院長、部長？在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)建立以知識創(chuàng)新能力為主的評價標(biāo)準(zhǔn)，從根本上激勵科研人員。”
馬清明：巧解“看不到煙囪的２００億元”“我們?nèi)ツ旯I(yè)產(chǎn)值突破了２００億元，但更讓我們自信的是，我們這兒看不到青煙滾滾的大煙囪。”在湖北省仙桃市市委書記馬清明代表看來，“看不到煙囪的２００億元”才是“第一喜訊”。
仙桃是著名的“中國體操之鄉(xiāng)”，培養(yǎng)了李小雙等４名奧運會體操冠軍。馬清明代表笑著說，其實仙桃的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就像體操一樣，注重輕盈靈巧，講究平衡性和穩(wěn)定性，追求力與美的和諧統(tǒng)一。
目前，仙桃輕紡工業(yè)總產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的８０％以上。“對中西部地區(qū)縣市來說，要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)該‘不求最大，但求最優(yōu)’。”馬清明代表說。通過利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，目前，仙桃已建成全國高檔面料生產(chǎn)基地、無紡布制品加工出口基地和精細(xì)化工生產(chǎn)基地。當(dāng)?shù)匾粋€叫‘織布灣”的村莊，聚集了１００多家無紡布制品企業(yè)，紡織機完成了從手搖式和機床式到電子化的歷史性跨越，年出口交貨值達６億多元人民幣，占全國同類產(chǎn)品出口量的1／4。
由于投資環(huán)境較好，仙桃有“中部溫州”的美稱，但最近幾年，以好客聞名的仙桃人也拒絕了不少大的投資項目，這些項目包括火電廠、電解鋁、煉鋼等等。馬清明代表說，仙桃地處江漢平原，是溝渠縱橫的水鄉(xiāng)，不適合搞高耗能、高污染的項目，我們不能靠大項目來顯示政績，而應(yīng)該本著對歷史和后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合本地生態(tài)環(huán)境承載能力的實際，發(fā)展“無煙囪工業(yè)”。為了保持悠悠碧水的景觀，總投資３億多元的污水處理廠今年５月就將運行。
劉漢元：在城市化進程中解決“三農(nóng)”問題“‘三農(nóng)’問題不能僅僅依靠農(nóng)村自身的解決，一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā)，站在全國一盤棋的角度來全面解決。農(nóng)民離開土地到城市工作和生活是大多數(shù)發(fā)達國家走過的路程，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，因此在城市化進程中解決‘三農(nóng)’問題是唯一的出路。”
全國政協(xié)委員、通威集團總裁劉漢元關(guān)注的熱點依然是“三農(nóng)”。
劉漢元說，近些年來，農(nóng)民收入的增長速度遠遠落后于城市居民收入的增長，這種現(xiàn)象不僅造成了農(nóng)民本身消費能力的嚴(yán)重不足，也嚴(yán)重影響了全國市場的消費增長，進而影響到了中國整體的經(jīng)濟發(fā)展。此外，近幾年我國的糧食產(chǎn)量一直存在下滑的趨勢，而中國是一個人多地少的國家，如果糧食產(chǎn)量持續(xù)下降，勢必會對國家的糧食安全帶來巨大的隱患。因此，中央再次以“一號文件”的形式將“三農(nóng)”問題尤其是農(nóng)民增收作為全黨工作的重中之重，是保障中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長的必然選擇。
劉漢元說，“三農(nóng)”問題的解決有待于更多的政策支持。中央“一號文件”提出，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入；取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅等。這些都是十分有力的措施，因為抓住了種糧農(nóng)民的增收問題，就抓住了農(nóng)民增收的重點。
他認(rèn)為，“三農(nóng)”問題的解決離不開農(nóng)村自身的發(fā)展，但是由于中國農(nóng)村的村落比較分散，農(nóng)民在經(jīng)濟方面的組織程度還不高，再加上農(nóng)民自身在知識和技術(shù)方面的缺陷，依靠農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)創(chuàng)造的“公司+農(nóng)戶”的模式無疑是農(nóng)村發(fā)展最現(xiàn)實的選擇。
他說，中國正處在一個城市化水平加速發(fā)展的階段，但是農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的程度遠遠不夠。針對有人認(rèn)為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力會影響城市人口的就業(yè)問題，劉漢元說，一個人是另一個人就業(yè)的壓力，但同時也是另一個人就業(yè)的機會。大量的農(nóng)民工進城務(wù)工或者生活，必將為所在的城市帶來巨大的消費市場，同時也為城市居民提供一定的就業(yè)機會，二者是互利互惠的。
“現(xiàn)在有些科研人員不愿在第一線進行科研攻關(guān)，而是想著去當(dāng)什么處長，更愿意到管理部門去。為何？因為他們看到管理部門有‘權(quán)’。如果長此以往，勢必影響第一線專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的穩(wěn)定。”中國載人航天工程飛船系統(tǒng)總設(shè)計師戚發(fā)軔委員說，“我在２０世紀(jì)８０年代曾當(dāng)過廠長，當(dāng)時很多人就不愿意在一線攻關(guān)，我們今天缺乏高級技術(shù)工人與此不無關(guān)系”。
為杜絕“官本位”對科研領(lǐng)域的侵蝕，戚發(fā)軔建議：“國家應(yīng)建立一種有效的激勵機制，鼓勵科研人員集中精力進行科研，根據(jù)他們的業(yè)績給予相應(yīng)待遇和榮譽。為什么名醫(yī)的各項待遇不可以比院長高？專業(yè)技術(shù)人員的收入不能達到或超過所長、院長、部長？在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)建立以知識創(chuàng)新能力為主的評價標(biāo)準(zhǔn)，從根本上激勵科研人員。”
馬清明：巧解“看不到煙囪的２００億元”“我們?nèi)ツ旯I(yè)產(chǎn)值突破了２００億元，但更讓我們自信的是，我們這兒看不到青煙滾滾的大煙囪。”在湖北省仙桃市市委書記馬清明代表看來，“看不到煙囪的２００億元”才是“第一喜訊”。
仙桃是著名的“中國體操之鄉(xiāng)”，培養(yǎng)了李小雙等４名奧運會體操冠軍。馬清明代表笑著說，其實仙桃的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就像體操一樣，注重輕盈靈巧，講究平衡性和穩(wěn)定性，追求力與美的和諧統(tǒng)一。
目前，仙桃輕紡工業(yè)總產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的８０％以上。“對中西部地區(qū)縣市來說，要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)該‘不求最大，但求最優(yōu)’。”馬清明代表說。通過利用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，目前，仙桃已建成全國高檔面料生產(chǎn)基地、無紡布制品加工出口基地和精細(xì)化工生產(chǎn)基地。當(dāng)?shù)匾粋€叫‘織布灣”的村莊，聚集了１００多家無紡布制品企業(yè)，紡織機完成了從手搖式和機床式到電子化的歷史性跨越，年出口交貨值達６億多元人民幣，占全國同類產(chǎn)品出口量的1／4。
由于投資環(huán)境較好，仙桃有“中部溫州”的美稱，但最近幾年，以好客聞名的仙桃人也拒絕了不少大的投資項目，這些項目包括火電廠、電解鋁、煉鋼等等。馬清明代表說，仙桃地處江漢平原，是溝渠縱橫的水鄉(xiāng)，不適合搞高耗能、高污染的項目，我們不能靠大項目來顯示政績，而應(yīng)該本著對歷史和后人負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合本地生態(tài)環(huán)境承載能力的實際，發(fā)展“無煙囪工業(yè)”。為了保持悠悠碧水的景觀，總投資３億多元的污水處理廠今年５月就將運行。
劉漢元：在城市化進程中解決“三農(nóng)”問題“‘三農(nóng)’問題不能僅僅依靠農(nóng)村自身的解決，一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā)，站在全國一盤棋的角度來全面解決。農(nóng)民離開土地到城市工作和生活是大多數(shù)發(fā)達國家走過的路程，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民，因此在城市化進程中解決‘三農(nóng)’問題是唯一的出路。”
全國政協(xié)委員、通威集團總裁劉漢元關(guān)注的熱點依然是“三農(nóng)”。
劉漢元說，近些年來，農(nóng)民收入的增長速度遠遠落后于城市居民收入的增長，這種現(xiàn)象不僅造成了農(nóng)民本身消費能力的嚴(yán)重不足，也嚴(yán)重影響了全國市場的消費增長，進而影響到了中國整體的經(jīng)濟發(fā)展。此外，近幾年我國的糧食產(chǎn)量一直存在下滑的趨勢，而中國是一個人多地少的國家，如果糧食產(chǎn)量持續(xù)下降，勢必會對國家的糧食安全帶來巨大的隱患。因此，中央再次以“一號文件”的形式將“三農(nóng)”問題尤其是農(nóng)民增收作為全黨工作的重中之重，是保障中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長的必然選擇。
劉漢元說，“三農(nóng)”問題的解決有待于更多的政策支持。中央“一號文件”提出，集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，促進種糧農(nóng)民增加收入；取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；有條件的地方，可以進一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅等。這些都是十分有力的措施，因為抓住了種糧農(nóng)民的增收問題，就抓住了農(nóng)民增收的重點。
他認(rèn)為，“三農(nóng)”問題的解決離不開農(nóng)村自身的發(fā)展，但是由于中國農(nóng)村的村落比較分散，農(nóng)民在經(jīng)濟方面的組織程度還不高，再加上農(nóng)民自身在知識和技術(shù)方面的缺陷，依靠農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)創(chuàng)造的“公司+農(nóng)戶”的模式無疑是農(nóng)村發(fā)展最現(xiàn)實的選擇。
他說，中國正處在一個城市化水平加速發(fā)展的階段，但是農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移的程度遠遠不夠。針對有人認(rèn)為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力會影響城市人口的就業(yè)問題，劉漢元說，一個人是另一個人就業(yè)的壓力，但同時也是另一個人就業(yè)的機會。大量的農(nóng)民工進城務(wù)工或者生活，必將為所在的城市帶來巨大的消費市場，同時也為城市居民提供一定的就業(yè)機會，二者是互利互惠的。