2010-09-26
作者：新浪網(wǎng)
民建中央企業(yè)委員會(huì)主任、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元演講（來源：新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫 攝）
新浪財(cái)經(jīng)訊 2010年9月26日，由中國民主建國會(huì)中央委員會(huì)、國家工業(yè)和信息化部、陜西省人民政府共同主辦的2010中國(陜西)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，于2010年9月26日-27日在陜西西安舉行。本次論壇的主題是“中國非公有制經(jīng)濟(jì)成長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。新浪財(cái)經(jīng)全程直播，圖為民建中央企業(yè)委員會(huì)主任、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元演講。
劉漢元：大家下午好！上午談到我們非公經(jīng)濟(jì)整個(gè)論壇到今年為止是八周年，在談到今天的主題“中國非公有制經(jīng)濟(jì)成長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，我們回想起來特別回想一下過去的三十年，而且這三十年在座的各位如果年齡稍微大一點(diǎn)的，應(yīng)該都基本上親自經(jīng)歷了這個(gè)過程，整個(gè)過程下來后，讓我們所有的參與者基本上在這三十年當(dāng)中體會(huì)非常深刻。在三十年前我們對非公經(jīng)濟(jì)從社會(huì)的角度來講是一個(gè)什么樣的看法呢？觀念上面，我們當(dāng)時(shí)基本上是要求一大二公，所有的、自發(fā)的、個(gè)體戶的這種商業(yè)貿(mào)易行為基本上我們都把它定義為投機(jī)倒把。農(nóng)村到城市做點(diǎn)手工業(yè)、自留地，當(dāng)時(shí)我們基本上都認(rèn)為是資本主義尾巴，想盡千方百計(jì)把它割掉。“寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗”，我這里說甚至，其實(shí)是事實(shí)，資本主義當(dāng)時(shí)說極左，小生產(chǎn)也要極左，這樣的思想下面導(dǎo)致我們1978年非公經(jīng)濟(jì)幾乎只存在了一些零星。在整個(gè)GDP當(dāng)中的總量不超過1%，99%以上的經(jīng)濟(jì)中屬于國有和經(jīng)濟(jì)企業(yè)，基本上做到一大二公。那個(gè)時(shí)代打上了鮮明的時(shí)代標(biāo)志，這上面大家看一下，我們特別收集了一些當(dāng)年的票據(jù)，半斤的糧票，全國的糧票，重慶市的面粉票，省內(nèi)使用的，全國通用的，江西使用的布票，我不知道大家還有沒有印象，肉票、半斤、二兩、三兩，還看到很多香煙票、肥皂票、食鹽票，花生票、奶票、春節(jié)才有一張。還有縫紉機(jī)票、自行車票，旁邊還有一個(gè)什么票？糞票。憑此票拉，擔(dān)糞五擔(dān)，連糞都有票，整個(gè)一大二公下來，基本上我們所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了種種的影響，基本讓八億人也好，十億人也好，整個(gè)輕工產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。水果糖在每年有半斤水果糖票都覺得是過半個(gè)年，手電的電池也是兩個(gè)月、三個(gè)月分到一對電池票。經(jīng)過三十年的發(fā)展，其中基本上我們在一大二公允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在，在一定程度上，當(dāng)時(shí)默許它的存在，有意的完善、補(bǔ)充，到最后給它一個(gè)重要組成部分，中間一直困惑聲不斷，質(zhì)疑聲不斷，78年三中全會(huì)后基本上確定了改革開放總體的社會(huì)環(huán)境。企業(yè)也才由原來一大二公逐漸放開允許手工業(yè)者、個(gè)體化、萬元戶、農(nóng)村承包土地這樣的小農(nóng)生產(chǎn)方式的逐漸放開。那時(shí)候大家一說干非公有制經(jīng)濟(jì)，什么民辦科技企業(yè)，鼓勵(lì)大家勤勞致富光榮，幾乎是干鴨子下水，趕都趕不下去，因?yàn)槲乙彩窍潞５模耶?dāng)時(shí)被趕了十年，最后被趕到了海邊，什么原因呢？其實(shí)都是我們當(dāng)時(shí)社會(huì)左的觀念和我們腦袋里面對舊事物觀念的影響，不能接受一個(gè)私制，也不能接受所謂的私的背景下的非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，在80年代中期、初中期，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，今天很多程度上公制是我們大家的共識，可是在當(dāng)時(shí)，大家都非常困惑，非常質(zhì)疑。勤勞致富光榮，讓一部分人先富起來，萬元戶、十萬元戶，我們當(dāng)時(shí)心里有點(diǎn)癢癢的，有點(diǎn)困惑，基本上這樣度過了80年代，也是在這種情況下，當(dāng)時(shí)最早是批判性的，當(dāng)時(shí)說不管黑貓白貓，抓住老鼠就是好貓，當(dāng)時(shí)是作為批判教材。姓社姓資，是當(dāng)時(shí)的話題，我們是社會(huì)主義還是資本主義，最后發(fā)展是硬道理，摸著石頭過河，逐漸成為大家的主流共識，才有了總體非公經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大。三十年的進(jìn)步，快速發(fā)展基本上完全改變了我們過去的所有物資幾乎都貧乏的國情。無論是我們衣食住行還是我們新產(chǎn)品、時(shí)髦產(chǎn)品，我們基本上都和世界保持著很近的距離，甚至有的產(chǎn)品、行業(yè)始終走在全球的時(shí)代潮流前沿。
這中間92年的小平同志南巡講話等等這些，都是其中重要的劃分界限和其中重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們回想過去30年，1949年的時(shí)候，我們中國全國總的GDP總額只占到全世界的1%不到，實(shí)際上當(dāng)時(shí)只有0.8%、09%。到1978年的時(shí)候，我們那30年應(yīng)該說也有發(fā)展，盡管中間折騰很多次，但是還是有進(jìn)步，到 1978年底的時(shí)候，我們整個(gè)全國GDP占全世界GDP總額的1.8%，經(jīng)過近三十年的發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)存在，共同成長，相互競爭，共同發(fā)展。到2009年我們?nèi)珖鳪DP已經(jīng)占全世界總額的8.5%，這其中還包括我們中國作為其中重要的組成部分，提高了分母的基數(shù)，要不然我們8.5%還會(huì)進(jìn)一步提升。
說到這三十年的進(jìn)步，我們不得不思考和討論一下我們民營企業(yè)、非公企業(yè)和國有企業(yè)三十年當(dāng)中的一些變化。仔細(xì)思考，國有企業(yè)從78年的99%以上，到去年我們基本上占總的經(jīng)濟(jì)總量的40%，有的說50%，最少說35%，大概在這樣一個(gè)30%-50%這樣一個(gè)比例，國有和國有控股的經(jīng)濟(jì)總量在GDP當(dāng)中的占比。如果我們分析一下他們資源的占有量和對社會(huì)匯報(bào)的角度來講，對我們思考這三十年我是覺得特別有意義。到2009年為止過去三十年，我們國有和國有控股的企業(yè)，基本上牢牢占有了社會(huì)公共資源的60%以上，大大超過一半，接近2/3。每年對國家GDP貢獻(xiàn)，增長的貢獻(xiàn)，速度的貢獻(xiàn)不超過30%，吸納勞動(dòng)力不到20%。今天上午有好多演講的嘉賓已經(jīng)談到存量當(dāng)中就業(yè)里面，非公的經(jīng)過三十年的發(fā)展，已經(jīng)占到了就業(yè)總?cè)藬?shù)的75%。每年新增的量，我們大概每年最少600、700萬，最多900萬的就業(yè)人員，我們非公解決了其中的90%以上。2008年金融危機(jī)后，四萬億拉動(dòng)內(nèi)需的投入，實(shí)際上90%都投資到了國有和國有控股企業(yè)。2010年1—8月我們?nèi)珖鴩衅髽I(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1.26萬億，其中80%以上來自中石油、中石化、中聯(lián)通、中國移動(dòng)、中國電信等不到十家壟斷的企業(yè)所獲得的巨額壟斷利潤。這個(gè)地方我們特別提到壟斷或者是半壟斷的利潤，如果我們真正從財(cái)務(wù)的角度去分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在高度競爭的領(lǐng)域，我們要非常敬業(yè)，非常辛苦，馬不停蹄才能夠在這個(gè)地方留下一些生存之地，高度競爭領(lǐng)域的毛利率常常很低，因?yàn)槠骄酵挥邪俜种畮祝陀谄骄奖惶蕴鼍郑哂谄骄侥憔涂梢垣@得一點(diǎn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。而我們真正縱觀一下，剛才說的1.26萬億國有控股企業(yè)，尤其是壟斷半壟斷的企業(yè)，他們毛利率的水平常常是競爭領(lǐng)域里面毛利率水平的3—5倍，個(gè)別行業(yè)高達(dá)10倍以上。這些事實(shí)上不取決于，至少很大程度上不取決于，它經(jīng)濟(jì)管理水平的效率的高和成本的優(yōu)勢，事實(shí)上是取決于壟斷半壟斷的過程當(dāng)中，商品的定價(jià)機(jī)制讓全民為之復(fù)出，為之埋單。從另外一個(gè)方面來看，三十年當(dāng)中，前十年甚至前十五年，民營企業(yè)在整個(gè)當(dāng)時(shí)計(jì)劃為主的機(jī)制里面基本上計(jì)劃沒有盤子，社會(huì)上也沒有位置，到1991年的時(shí)候，四大國有企業(yè)占有四大國有企業(yè)放債總額，工商聯(lián)幾家銀行中，當(dāng)時(shí)幾乎是我們金融行業(yè)90%以上的份額，國有企業(yè)在其中貸款余額占總貸款余額92.84%，大家可以想像，改革開放12、13年以后的1991年，非公經(jīng)濟(jì)在這個(gè)金融市場上取得的信貸資金不超過8%，就占到今天國有企業(yè)貸款比重仍然在四大銀行當(dāng)中高達(dá)60%以上。中國總體90%以上的企業(yè)依靠自我融資發(fā)展。我們大家借款、互相籌錢、找錢，從金融機(jī)構(gòu)或證券市場募集來的資金來源不到10%，到現(xiàn)在也基本上是這樣一個(gè)比例。90年我國證券市場初設(shè)之初上市公司都是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)。從股本數(shù)量來看，1800多億當(dāng)中國有股占80%以上。三十年后的今天，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在企業(yè)的數(shù)量上面占全社會(huì)數(shù)量的70.2%，在GDP 的總量當(dāng)中，我這里的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)占65%，私營企業(yè)占60%，出口總額占68%，全國新增就業(yè)占90%，全國技術(shù)創(chuàng)新非公群體占70%，發(fā)明專利的申請，非公群體占65%，新產(chǎn)品的開發(fā)超過80%，老百姓衣食住行應(yīng)該說都很豐富，十分豐富，幾乎沒有買不到的東西。假如說有買不到的東西，假如有價(jià)格暴漲的東西，比如說房價(jià)，第一是由于我們土地資源本身不足，第二土地始終掌握在國家手里面，只有一個(gè)出口嚴(yán)格控制供需，不能滿足這種情況下造成的供需矛盾，調(diào)控過程當(dāng)中，我們在不斷的在中間加稅、加費(fèi)，導(dǎo)致我們供應(yīng)不足，成本居高不下。中國制造，到澳大利亞、歐洲、美國，要買一個(gè)小玩藝回去給親戚朋友，在所有的角落看一看有沒有不是中國制造的，難上加難。玩具全世界70%由中國制造，小家電80% 由中國制造，微波爐超過70%，鞋子超過63%，這是中國改革開放30年放開后取得的巨大成就，中國人在全世界可以說受到了尊重，中國政府因此受到全世界西方、東方、喜歡不喜歡中國的人的認(rèn)可。可是，就在這樣一個(gè)背景下面，我們今天立足于2010年我們思考未來20年、30年的時(shí)候，我們在想什么，我們社會(huì)思考什么，常常又成為我們大家關(guān)注的話題。在貢獻(xiàn)不多不少的情況下，我們這幾年更多的聽到對這個(gè)利益群體的質(zhì)疑聲，黑磚窯事件、黑心棉事件，包括血汗工廠。整體來講，有這樣現(xiàn)象是社會(huì)在這個(gè)發(fā)展階段可能的自然而然的現(xiàn)象，同時(shí)，也許也是我們這個(gè)群體的共同修養(yǎng)。但是，我們在各種媒體的聚光燈下，在全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)下面，這幾年好像在不少的地方，媒體的聲音當(dāng)中非公經(jīng)濟(jì)群體的貢獻(xiàn)人們談的少了，非公經(jīng)濟(jì)的不足好像大家談的多了。剛才說黑心老板、血汗工廠成為我們譴責(zé)這個(gè)群體很多時(shí)候的代名詞。為富不仁，好像也成了這個(gè)群體的代名詞，至少在一定的范圍，至少在一定的熱點(diǎn)的地方、熱點(diǎn)的事件。很多情況下，事實(shí)上讓大家有點(diǎn)感覺到心里發(fā)寒，昨天我們企業(yè)委員會(huì)全體大會(huì)在西安召開，會(huì)上很多人都提到現(xiàn)在大家投資熱情不足，干的不好的和干的好的，有的把企業(yè)賣了，包括今天上午委員長談創(chuàng)業(yè)板把高管職務(wù)辭了、賣了，有的到美國、有的到加拿大，反正很多人想走。什么原因？三十年有這樣一批群體迸發(fā)出來的熱情，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，才有了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展的今天，當(dāng)然，得益于黨和政府的政策，當(dāng)然也得益于全體參與者的共同努力，盡管有剛才說的黑心窯、黑心棉等等這些不足，但是終歸是社會(huì)的支流，終究是其中不和諧的小的地方、雜音，不能替代主流的聲音。所以大家為什么走了，大家想一想，事實(shí)上我們國有企業(yè)也好，民營企業(yè)也好，尤其是非公企業(yè)，現(xiàn)在在座的各位你們回去看看你的辦公室，你的部門，哪個(gè)部門不拿出條文找你，哪個(gè)部門找你的時(shí)候，你敢說你對得起？每一個(gè)部門找你的問題都可以有一千個(gè)理由，一萬個(gè)理由，還可以找到一百條政策，在這種情況下都振振有辭。這種背景下來講，尤其大家已經(jīng)解決了小康需求、中康需求、大康需求，當(dāng)成為有五千萬、有五十億基金的群體，他們?yōu)槭裁瓷妫瑸槭裁窗l(fā)展？他們至少處于第三、第四、第五層次的需求。解決溫飽后，他們首先追求的起碼是安全的需要。干了三十年，有時(shí)候大家感覺到尊重在社會(huì)上反而減少了，質(zhì)疑聲多了，否定多了。如果發(fā)展到一定程度沒有安全感、沒有被尊重的感覺，也受不到大家的尊重，誰還愿意在這個(gè)地方起早貪黑的干。有一個(gè)比我還大的老板，他有一個(gè)女兒，有一個(gè)兒子，他說女兒不接班，他說我們過的日子都不是人過的日子，讓一個(gè)女孩子當(dāng)家，就算她愿意當(dāng)家，我們也于心不忍。我不知道大家有沒有這種體會(huì)。因此，這種思潮值得我們大家警惕和思考。
這段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的捐贈(zèng)事件，也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，明天蓋茨和巴菲特要抵達(dá)中國北京設(shè)宴，我們很多國內(nèi)參與的積極人士也在其中，我們其實(shí)真正當(dāng)國家有難的時(shí)候，或者是資源不夠的時(shí)候，政府的力量和相關(guān)部門的力量解決不了的時(shí)候，任何一個(gè)有民族心，有責(zé)任心的人都挺身而出，這是毫無疑問的。但是就正常情況而言，企業(yè)的核心使命是什么？作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，它本身的主要社會(huì)責(zé)任的感覺點(diǎn)是什么？如果真正大家都熱衷于搞工業(yè)，全體積極搞工業(yè)，企業(yè)家把你最擅長的那一點(diǎn)也放棄去搞工業(yè)，回到一大二公的時(shí)代，我們都裸捐出去，我們未來經(jīng)濟(jì)靠誰發(fā)展，誰去干？裸捐和和費(fèi)稅一樣成為我們這個(gè)群體很大的壓力。過去10 年、20年、30年，有一段時(shí)間說保駕護(hù)航，有一段時(shí)間說減稅精負(fù)，我們留意到專家的研究結(jié)果，表明中國的稅和費(fèi)在稅上面收繳的金額和費(fèi)上面列的科目，當(dāng)時(shí)全國的總體水平是1：1的關(guān)系，各地當(dāng)時(shí)調(diào)查1：1.5，就是一塊錢的稅還伴隨1—1.5元的費(fèi)。經(jīng)過這一段的發(fā)展，沒有人再做這個(gè)統(tǒng)計(jì)，我估計(jì)這個(gè)比例不會(huì)低于1：1.5—1，如果從宏觀角度考慮，我們現(xiàn)在宏觀稅費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)達(dá)到48%，這已經(jīng)是發(fā)達(dá)國家當(dāng)中的福利制國家的水平。所以怎么樣真正的減稅，怎么樣真正的輕負(fù)，怎么樣從繁多的企業(yè)責(zé)任當(dāng)中，讓大家獲得一種寧靜，獲得一種更心安理得，集中精力到企業(yè)當(dāng)中投入，成為我們今天全社會(huì)要思考的問題。
我們剛才說內(nèi)涵性的融資占我們民營企業(yè)投資來源90%，外延不到10%，如果大家生產(chǎn)的資金沒有合理的來源，未來的發(fā)展靠什么推動(dòng)？因此，路在何方？怎么解決、思考、面對的問題，成為我們大家關(guān)心的問題。三十年來歷史告訴我們，非公經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，每先進(jìn)一步非公經(jīng)濟(jì)就發(fā)展一步，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)活力就增強(qiáng)一步，國家發(fā)展就加快一步。在進(jìn)入新世紀(jì)，新的發(fā)展階段的今天，站在對國家對社會(huì)負(fù)責(zé)的高度，順應(yīng)歷史的規(guī)定，把握好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步認(rèn)識非公經(jīng)濟(jì)在我國的戰(zhàn)略意義和無可替代的作用，真正從輿論導(dǎo)向方面創(chuàng)造有利的條件，創(chuàng)造非公經(jīng)濟(jì)在下一個(gè)三十年實(shí)現(xiàn)更大新的騰飛，無論是從企業(yè)內(nèi)部自身發(fā)展，滿足用戶不斷提高的需求，還是從中國企業(yè)參與國際競爭，中國和平崛起的根本需要出發(fā)，仍有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
謝謝大家！