2013-03-06
作者：每日經(jīng)濟(jì)新聞
每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京
“異地高考”一直都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年“兩會(huì)”，諸多代表、委員就此紛紛提交議案提案，建言獻(xiàn)策。
日前，全國(guó)政協(xié)常委劉漢元向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露了一份他涉及“異地高考”的提案。他建議應(yīng)由中央統(tǒng)一出臺(tái) “異地高考”實(shí)施細(xì)則中的部分條款，展開(kāi)高層統(tǒng)籌。
政協(xié)常委建議高層統(tǒng)籌
“部分省份出臺(tái)的細(xì)則沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”劉漢元表示。異地高考涉及全國(guó)各個(gè)地區(qū)，由于各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平不一致，所以在詳細(xì)條款上會(huì)有所差異。但中央對(duì)于某些條款可以出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一性的規(guī)定，如參加高考考生必須具有報(bào)考地連續(xù)3年的高中學(xué)籍，學(xué)生父母必須具有當(dāng)?shù)亟?年的納稅和社保記錄等。
劉漢元還表示，應(yīng)盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的求學(xué)檔案記錄。如果在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的學(xué)籍檔案，對(duì)每一個(gè)學(xué)生有完整的初、高中學(xué)籍檔案記錄，并且全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，就可以避免“高考移民”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。參加異地高考的考生也可以憑借這份全國(guó)范圍內(nèi)的學(xué)籍檔案證明其求學(xué)經(jīng)歷。
該提案還建議，應(yīng)恢復(fù)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的高考制度。當(dāng)前，各省份單獨(dú)命題的舉措并沒(méi)有更好地體現(xiàn)教育公平性，很多地區(qū)在高考錄取分?jǐn)?shù)線上出現(xiàn)較大差別。“全國(guó)統(tǒng)一高考雖然是一種形式，但是在實(shí)質(zhì)上是高考公平性的一種體現(xiàn)。”劉漢元指出。
均衡分配教育資源更重要
如果要實(shí)現(xiàn)真正的教育公平，目光不應(yīng)只局限于“異地高考”，而應(yīng)聚焦于如何均衡分配教育資源，這和教育經(jīng)費(fèi)有著很大的關(guān)系。
全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇接受中國(guó)網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，有關(guān)教育公平，首先是基礎(chǔ)教育，在起點(diǎn)的教育公平上要做好，而高等教育更重要的是做好機(jī)會(huì)的公平。他說(shuō)：“我們?cè)跈C(jī)會(huì)公平的基礎(chǔ)上更重要的是質(zhì)量公平。高等教育主要是教育機(jī)會(huì)不受限，這是我們所追求的，制度公平，規(guī)則公平。”
張志勇認(rèn)為：“公平是要追求最大限度的公平，但是要在現(xiàn)實(shí)的條件下來(lái)進(jìn)行。歸根到底是教育投入水平不一致，跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。”