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四川政協(xié)網(wǎng):劉漢元:建議開征社會保障稅 五險一金繳納比例需區(qū)別對待
2014-03-03
作者:四川政協(xié)網(wǎng)

  四川政協(xié)網(wǎng)北京3月3日訊(四川政協(xié)網(wǎng)特派記者 祝齊攀)十八屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟體制改革的相關(guān)措施將激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展動力。全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元3月2日在北京接受四川政協(xié)網(wǎng)記者采訪時表示,要使民營經(jīng)濟活力得到充分發(fā)揮,就得營造公平的市場環(huán)境,盡可能地放開多種產(chǎn)業(yè),包括已經(jīng)開放的競爭產(chǎn)業(yè)和半開放競爭產(chǎn)業(yè)。作為民營企業(yè)家,劉漢元在2005年就呼吁要抓住時機統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)稅制。今年的全國“兩會”即將召開,劉漢元又呼吁減輕企業(yè)稅費負擔(dān),確保經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

駐川全國政協(xié)委員劉漢元在回答記者提問。

四川政協(xié)網(wǎng)特派記者 祝齊攀攝

  五險一金繳納比例需區(qū)別對待

  “稅費過重已成困擾我國企業(yè)發(fā)展的難題”,劉漢元認為,當(dāng)前社保體系還有待完善,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費和住房公積金等企業(yè)社會保險費繳納比例需區(qū)別對待。劉漢元解釋稱,之所以提出這一建議,是因為目前許多企業(yè)還是勞動密集型企業(yè),勞動成本權(quán)重占比大,稅費占比相對較重。

  稅收負擔(dān)應(yīng)與企業(yè)規(guī)模、盈利能力靈活匹配

  針對企業(yè)稅費較重的問題,劉漢元建議科學(xué)規(guī)劃稅與費的比例,把對企業(yè)的收費控制在一個更為合理的界限內(nèi)。他認為,整個稅收中,大、中、小、微企業(yè)的負擔(dān)比,應(yīng)有一個基本、合理的安排,稅收負擔(dān)需與企業(yè)規(guī)模、盈利能力靈活匹配。應(yīng)按行業(yè)特性進行基本分類,按照不同行業(yè)的經(jīng)營特點和盈利能力設(shè)計優(yōu)惠政策。“同時,還應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟運行情況核定稅收標(biāo)準(zhǔn),靈活調(diào)整稅收寬緊尺度,經(jīng)濟形勢好的時候,稅收力度可適當(dāng)加大,經(jīng)濟形勢不好的時候,需放寬稅收政策以保護企業(yè)。”

  建議開征社會保障稅 改善企業(yè)困局

  劉漢元建議,開征社會保障稅,有效改善企業(yè)特別是勞動密集型、人力成本居多的企業(yè)出現(xiàn)的“掙的少交的不少”的現(xiàn)實困局。

  “建議國家下大決心、花大力氣建立并推行稅費征繳監(jiān)管機制;需建立充分穩(wěn)定的地方稅體系,確立財產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的地位。”

  【延伸閱讀】

  社會保障“費改稅”有何好處?

  2月14日,中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國財政政策報告2013/2014》建議,中國未來應(yīng)積極推進社會保障“費改稅”的改革。“社會保障稅”再次進入公眾視野。

  中國社科院稅收研究室主任張斌接受某媒體采訪時稱,社保“費改稅”后有利于加強社會保障資金的籌集和管理。實行“費改稅”后,社會保障稅在資金征收管理方面會更加嚴格,有利于加強社會保障資金的籌集和管理。同時,社會保障稅的稅基是工資,與個人所得稅工資薪金所得的稅基接近,由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征管,可以提高征管的效率。張斌表示,目前的社會保障制度,呈現(xiàn)“碎片化”的特征,也就是說,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)企業(yè)職工與農(nóng)民工、公務(wù)員,以及其他社會成員,在養(yǎng)老和醫(yī)療保障方面存在較明顯的制度差異。此外,現(xiàn)行的五項社會保險覆蓋面相對較窄,而費率水平較高,這使得社會保險繳費的征管難度大。

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