2016-03-04
作者：四川日?qǐng)?bào)
劉漢元委員提出“造血”式脫貧建議
“在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目有效結(jié)合的扶貧新路子，能讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。”3月2日下午，面對(duì)本報(bào)記者，住川全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元提出了“用光伏產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧”的建議。
如何實(shí)現(xiàn)“造血”功能，讓貧困群眾獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入，是解決長(zhǎng)期脫貧問(wèn)題的關(guān)鍵。劉漢元說(shuō)，光伏扶貧具備“造血”功能，可以利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)業(yè)設(shè)施等建設(shè)光伏電站，以發(fā)電收益、土地租金或新增就業(yè)等方式直接增加貧困人口收入。
劉漢元介紹說(shuō)，2015年國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦確定在河北、甘肅、寧夏等6省區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。其中，以安徽省國(guó)家級(jí)貧困縣金寨縣取得的光伏扶貧成績(jī)尤為突出，目前該縣為貧困戶共計(jì)建成2008座分布式光伏電站，電站平均設(shè)計(jì)壽命25年。實(shí)施項(xiàng)目的貧困戶只需安裝一套3千瓦分布式光伏發(fā)電設(shè)備，日均發(fā)電10千瓦時(shí)至15千瓦時(shí)，按照“自發(fā)自用”每千瓦時(shí)可獲國(guó)家補(bǔ)貼0.42元、“余電上網(wǎng)”每千瓦時(shí)按標(biāo)桿電價(jià)0.9709元計(jì)算，每個(gè)貧困戶每年可獲收入3000元左右。“建議國(guó)家及各地政府按照比例，及時(shí)將光伏扶貧補(bǔ)貼資金直接用于光伏項(xiàng)目的初始投資建設(shè)。”劉漢元建議，由民政部門統(tǒng)計(jì)貧困戶受益名單，并在實(shí)施前、中、后加強(qiáng)監(jiān)督審核，最后由國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)將光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電后的電費(fèi)收益進(jìn)行網(wǎng)上支付，或按照民政部門統(tǒng)計(jì)的受益名單，按結(jié)算周期及時(shí)向貧困戶直接進(jìn)行分配和支付，避免產(chǎn)生補(bǔ)貼和收益分配的拖欠問(wèn)題。
劉漢元還建議，在西部地區(qū)大力推廣光伏扶貧項(xiàng)目，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)牧民以符合條件的地面資源出租、入股分享項(xiàng)目收益。“貧困地區(qū)往往存在電壓不足、線路薄弱等問(wèn)題。電網(wǎng)作為最基礎(chǔ)的設(shè)施之一，不應(yīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板中的短板。”劉漢元建議大力開(kāi)展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，優(yōu)先為貧困戶的光伏發(fā)電項(xiàng)目提供并網(wǎng)接入、計(jì)量電表安裝等配套服務(wù)。