2013-03-06
作者：央視網(wǎng)
央視網(wǎng)(記者伍婷婷 報(bào)道)政協(xié)第十二屆全國委員會委員劉漢元就糧食安全問題提交了提案。近年來，隨著我國糧食進(jìn)口量的激增，對外依存度持續(xù)提升，我國的糧食安全已面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，成為中央亟待解決和全社會高度關(guān)注的重大問題。
針對當(dāng)前我國的糧食安全現(xiàn)狀，劉漢元委員建議從全局出發(fā)，從戰(zhàn)略高度考慮，合理提高全國的糧食價(jià)格，加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步營造良好的國際環(huán)境，從而確保的我國糧食安全，進(jìn)而確保國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全社會的安全穩(wěn)定。
為此，劉漢元常委提出三點(diǎn)具體建議：
一、合理提高我國糧食的價(jià)格。劉漢元委員說，近年來，中央財(cái)政對"三農(nóng)"的投入持續(xù)加大，去年已超過1.2萬億元，對鼓勵(lì)我國農(nóng)民種糧的積極性、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、確保糧食增產(chǎn)增收，起到了重要作用。但受國際糧價(jià)和國內(nèi)相關(guān)政策的影響，我國糧價(jià)一直處于較低水平。為此，在未來10-20年時(shí)間里，有必要在不違反現(xiàn)有世貿(mào)規(guī)則的前提下，通過政策引導(dǎo)尤其是市場調(diào)節(jié)手段，適當(dāng)、逐步提高糧食價(jià)格。
二、加快集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。劉漢元委員說，2011年，我國的城市化率首次超過50%，在此過程中，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量持續(xù)減少，且普遍采用傳統(tǒng)耕作方式，糧食生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化程度和勞動生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國家還存在很大差距。今年是中央一號文件連續(xù)聚焦"三農(nóng)"的第十年。文件提出引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，特別是首次出現(xiàn)了"家庭農(nóng)場"的提法，明確指出發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑。
三、進(jìn)一步營造良好的國際環(huán)境。劉漢元委員分析指出，我國的大豆、玉米等飼糧進(jìn)口總量連年快速攀升，廣義的糧食進(jìn)口依存度已經(jīng)超過三分之一，在不久的將來，還將很快接近或超過一半。在此背景下，確保我國的糧食安全和國民生命線的關(guān)鍵要素一定要抓在中國人自己手中，尤其是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一定要旗幟鮮明地依靠自己的力量去保障和解決糧食安全問題，兩手抓，兩手都要硬，從而確保我國糧食安全問題不受外部威脅和干擾，進(jìn)而確保國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。