2016-03-04
作者：華西都市報
全國政協(xié)委員、通威集團董事局劉漢元主席
“前幾天還在吃十幾塊錢一斤的豬肉呢，過兩天就降了幾塊錢了，再過些日子，價格就又回來了，大家想下，我們是不是經常會遇到這種現象?”
3月2日，北京，全國政協(xié)委員、通威集團董事局劉漢元主席說出了這樣一段話。這是他此次兩會提案中一個內容，關于農業(yè)大數據的相關問題。
他認為，政府重視、行業(yè)龍頭參與，讓農業(yè)與大數據相結合，建設農業(yè)大數據平臺，可以提前預測農業(yè)產量，使農業(yè)的生產更具計劃性，也就是說，通過有序的農業(yè)生產行為，豬肉“此起彼伏”的價格亂象可能將不再出現。
生產需求不匹配 智慧農業(yè)成未來關鍵詞
“我們現在做農產品太過分散，種多少水稻，種多少玉米，養(yǎng)多少魚，養(yǎng)多少豬，都沒有具體的規(guī)劃，經常會看到一會兒多了一會兒少了，最常看到的就是豬肉的價格。所以，這中間可能存在著什么問題。”在劉漢元看來，產生這些問題的原因，一方面可能是因為宏觀經濟自身在變，行業(yè)參與者過于零星;另一方面，也是行業(yè)生產數據和未來需求數據在市場條件下的匹配關系沒有辦法去界定。
在提案中，劉漢元寫道：2015年8月，國務院印發(fā)《關于促進大數據發(fā)展行動綱要》，確定了大數據發(fā)展的國家頂層設計，大數據與農林牧漁等傳統(tǒng)行業(yè)的結合已是行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。在近期出臺的“國民經濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中，也多次提到“推進農業(yè)標準化和信息化”的問題。可以說，“智慧農業(yè)”已經成為未來農業(yè)發(fā)展的關鍵詞。因此，讓大數據這個“現代工具”充分發(fā)揮在我國農業(yè)生產中的作用已變得至關重要，刻不容緩。
大數據預測產量 農業(yè)生產更具計劃性
劉漢元舉了個例子，一個產品去年消費了兩百萬噸，價格中等偏上，但根據大數據統(tǒng)計出來的今年這個產品的產量預計可能達到兩百二十萬噸，這就可以給整個行業(yè)一個預警，今年的產量已經增加了10%，不適合再增加產量了。
其實，建立農業(yè)大數據平臺，作為全球農業(yè)大國的中國，不僅僅可以解決農業(yè)生產信息、消費信息不對稱的問題，還有利于提高農業(yè)生產效率和產品質量，在大數據時代，不僅可以通過建立綜合的數據平臺調控農業(yè)生產，還可以記錄分析農業(yè)種養(yǎng)過程、流通過程中的動態(tài)變化，通過數據分析，制定一系列調控和管理措施，使農業(yè)高效有序發(fā)展。
“現在大家都在做互聯(lián)網+，試想一下，我們是不是可以打造這樣一個行業(yè)數據平臺，到一定條件的時候，是不是可以達到在市場條件下的計劃生產。”劉漢元希望，建立全國范圍內的農業(yè)大數據平臺，依托農業(yè)大數據提供服務與信息支持，建立數據采集、共享、分析和使用機制，通過政府重視、行業(yè)龍頭的參與，能夠讓農業(yè)、農民、農村盡快享受到互聯(lián)網+的的福利，讓農業(yè)生產更具計劃性。
關注清潔能源產業(yè) 加快建設中西部新能源基地
其實，除了關于農業(yè)大數據的提案，劉漢元還針對當前宏觀經濟新常態(tài)、能源革命、光伏產業(yè)發(fā)展、高端鋼材研發(fā)等方面，均提出了自己的建議，甚至，還針對不久之前發(fā)生的醫(yī)院“號販子”事件，提出了關于分級診療的思考和提案。
不過，說到劉漢元最關心的話題，就不得不提到“新能源產業(yè)”。這已經是他連續(xù)8年關注新能源產業(yè)的問題了。甚至，在3月2日，面對記者，他還提出了這樣的論斷————“全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經破題”。
2015年底，史上首個關于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》，經過近200個締約方的一致通過，標志著全球氣候新秩序開啟了嶄新的起點。
“隨著全球經濟發(fā)展和人類生存環(huán)境的日益惡化，能源安全及可持續(xù)發(fā)展已成為我國當前和人類未來發(fā)展的首要問題。”劉漢元認為，作為全球最大能源生產國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實現能源消費方式和結構調整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態(tài)環(huán)境損害。
新能源有何優(yōu)勢?劉漢元給出了一組數據。
光伏新能源所有的發(fā)電生產設備，從沙子、硅片等等，到最后的成品，所耗費的所有能源，在3-6個月內就能全部回收回。這樣的設備可以連續(xù)工作25年，而即便到了25年之后，設備產能還可達到初始運轉效率的80%以上。
而如果使用光伏發(fā)電，我國每畝國土面積，每年能產生3萬度-10萬度的電，相當于每畝土地每年流出3噸-10噸石油。
他認為，在中國西部有足夠的地方，那些環(huán)境脆弱不適合發(fā)展密集經濟的地方，就是可以建立光伏發(fā)電基地的地方。“我曾經去過西部一個地區(qū)，發(fā)現太陽能光伏發(fā)電板的下面，綠色植被比原來多了一倍，還生長得很茂盛，這說明我們的光伏產業(yè)對環(huán)境是有保護作用的。”劉漢元說。
“我國的能源產業(yè)將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發(fā)展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現政策制度上的大膽革新，敢于超常規(guī)大步前進，真正全力擁抱能源革命。”劉漢元表示，無論是從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區(qū)經濟發(fā)展，還是從轉變經濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。
劉漢元提案7大看點
一、宏觀經濟
針對宏觀經濟，劉漢元指出，新常態(tài)是在資源快速消耗、經濟飛速發(fā)展，各種弊端和毛病快速出現后必然出現的一個階段，我國經濟也由原先簡單的注重“量”的時代，步入了以“質”為核心的全面提升和轉型期。因此，如何讓我國經濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好，劉漢元委員有三點思考：要客觀看待產能過剩、正確認識小政府大社會、理性看待通貨膨脹。
二、能源革命
劉漢元表示，真正把新能源產業(yè)發(fā)展起來、動力釋放出來，我國的能源產業(yè)將有著十分光明的前景。無論從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區(qū)經濟發(fā)展，還是從轉變經濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。
三、農業(yè)大數據
劉漢元分析了建立農業(yè)大數據平臺的必要性：我國有必要盡快建立農業(yè)大數據信息平臺以解決農業(yè)生產、消費的信息不對稱問題;在大數據時代，通過建立綜合的數據平臺調控農業(yè)生產，通過分析數據，制定一系列調控和管理措施，使農業(yè)高效有序發(fā)展。
四、光伏扶貧
在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實現產業(yè)與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經濟發(fā)展問題，走出一條產業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
五、光伏產業(yè)發(fā)展
針對加快光伏產業(yè)發(fā)展，劉漢元委員指出：為確保國內光伏產業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導和支持。針對國內光伏產業(yè)發(fā)展面臨的現實困難，劉漢元委員建議：簡化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動機制;加大土地配套政策支持力度。
六、高端鋼材研發(fā)
劉漢元表示，當前我國高端鋼鐵的研發(fā)和生產面臨著鋼鐵行業(yè)利潤下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限等問題，對此，劉漢元建議：政府設立高端鋼鐵研發(fā)專項資金，攻克關鍵共性技術，為企業(yè)研發(fā)兜底;推動部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產業(yè)結構;形成市場化的產學研結合路徑，打通科技與經濟結合的通道。
七、分級診療
針對我國分級診療，劉漢元指出以下問題：民眾對基層醫(yī)療缺乏信任感;社區(qū)醫(yī)院藥品種類有限;全科醫(yī)生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫(yī)療聯(lián)合體制度，實行專家社區(qū)坐診;拉大不同等級醫(yī)療機構和異地就醫(yī)的報銷比例;審批部門與下屬事業(yè)單位徹底脫鉤。