2016-03-04
作者：四川日報
劉漢元委員提出“造血”式脫貧建議
“在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項目有效結(jié)合的扶貧新路子，能讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源。”3月2日下午，面對本報記者，住川全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元提出了“用光伏產(chǎn)業(yè)推動我國精準(zhǔn)扶貧”的建議。
如何實現(xiàn)“造血”功能，讓貧困群眾獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入，是解決長期脫貧問題的關(guān)鍵。劉漢元說，光伏扶貧具備“造血”功能，可以利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)業(yè)設(shè)施等建設(shè)光伏電站，以發(fā)電收益、土地租金或新增就業(yè)等方式直接增加貧困人口收入。
劉漢元介紹說，2015年國家能源局、國務(wù)院扶貧辦確定在河北、甘肅、寧夏等6省區(qū)開展試點工作。其中，以安徽省國家級貧困縣金寨縣取得的光伏扶貧成績尤為突出，目前該縣為貧困戶共計建成2008座分布式光伏電站，電站平均設(shè)計壽命25年。實施項目的貧困戶只需安裝一套3千瓦分布式光伏發(fā)電設(shè)備，日均發(fā)電10千瓦時至15千瓦時，按照“自發(fā)自用”每千瓦時可獲國家補貼0.42元、“余電上網(wǎng)”每千瓦時按標(biāo)桿電價0.9709元計算，每個貧困戶每年可獲收入3000元左右。“建議國家及各地政府按照比例，及時將光伏扶貧補貼資金直接用于光伏項目的初始投資建設(shè)。”劉漢元建議，由民政部門統(tǒng)計貧困戶受益名單，并在實施前、中、后加強監(jiān)督審核，最后由國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)將光伏扶貧項目并網(wǎng)發(fā)電后的電費收益進行網(wǎng)上支付，或按照民政部門統(tǒng)計的受益名單，按結(jié)算周期及時向貧困戶直接進行分配和支付，避免產(chǎn)生補貼和收益分配的拖欠問題。
劉漢元還建議，在西部地區(qū)大力推廣光伏扶貧項目，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合，鼓勵農(nóng)牧民以符合條件的地面資源出租、入股分享項目收益。“貧困地區(qū)往往存在電壓不足、線路薄弱等問題。電網(wǎng)作為最基礎(chǔ)的設(shè)施之一，不應(yīng)成為制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的短板中的短板。”劉漢元建議大力開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，優(yōu)先為貧困戶的光伏發(fā)電項目提供并網(wǎng)接入、計量電表安裝等配套服務(wù)。