2012-03-16
作者：通威
進一步加快國內(nèi)光伏市場發(fā)展
全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元先生出席2012全國“兩會”，并就社會熱點問題積極建言獻策
3月3日-14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第五次會議在京勝利召開。今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元先生認真履行人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，積極建言獻策、參與國是，反映社情民意，以政協(xié)提案的形式分別就“進一步加快國內(nèi)光伏市場發(fā)展”、“國內(nèi)光伏裝機容量亟待進一步擴大”、“進一步強化食品安全”、“大力發(fā)展民間金融業(yè) 有效緩解民企融資難”等社會熱點問題提出相關(guān)建議。
參加全國“兩會”十五年來，劉漢元常委認真履行參政議政職責，為提交高水平、高質(zhì)量的提案，更是做足了“功課”，充分利用全國“兩會”這個參政議政平臺，真正為推動社會健康、和諧發(fā)展而不斷貢獻力量。劉漢元常委今年“兩會”期間高質(zhì)量的提案獲得了全國主流媒體的強勢聚焦，新華社、人民日報、光明日報、經(jīng)濟參考報、上海證券報、證券日報、中國經(jīng)濟時報、農(nóng)民日報、中國改革報、中華工商時報、中國商報、中國企業(yè)報、經(jīng)濟日報、中國日報、中國化工報、中國食品質(zhì)量報、京華時報、中國電力報、環(huán)球時報、中國質(zhì)量報、人民政協(xié)報、中國能源報、中國工商報、中國產(chǎn)經(jīng)新聞、參考消息、四川日報、成都商報、華西都市報、每日經(jīng)濟新聞、成都晚報、天府早報等報媒，國家電網(wǎng)能源評論雜志、中國飼料雜志社、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線雜志、中國企業(yè)家雜志等期刊雜志，中央電視臺、中央人民廣播電臺、四川電視臺、成都電視臺等電視廣播媒體，新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、中國清潔能源網(wǎng)、中國消費網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)等網(wǎng)媒，共100多家主流新聞媒體對劉漢元常委關(guān)注的熱點進行了廣泛聚焦或?qū)ｎ}采訪。各大媒體對劉漢元常委關(guān)于進一步加快國內(nèi)光伏市場發(fā)展、大力發(fā)展民間金融業(yè)等各種建議和富有社會責任感的思考予以了高度肯定。
劉漢元常委在相關(guān)提案中分析指出，面對傳統(tǒng)化石能源日趨枯竭、溫室效應加劇，人類生存環(huán)境不斷惡化的現(xiàn)狀，能源的安全供應和生產(chǎn)，已成為世界各國面臨的難題。太陽能光伏發(fā)電作為新能源中最經(jīng)濟、最清潔、最環(huán)保、可永續(xù)的人類理想能源，已引起了世界各國的高度重視和大力發(fā)展。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為國家明確加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有可能成為未來二、三十年全球經(jīng)濟最大的新興產(chǎn)業(yè)之一。我國不論從資源優(yōu)勢、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等各個方面，都已具備了加快啟動光伏市場、廣泛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎(chǔ)。
因此，劉漢元常委強調(diào)，無論從全球可持續(xù)發(fā)展下面臨的國際道義出發(fā)，還是從我國自身的根本利益，尤其是節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與和平崛起的內(nèi)在要求出發(fā)，我們都比世界上任何一個國家更迫切、也更有條件和優(yōu)勢切入光伏發(fā)電領(lǐng)域，亟需我們基于目前的行業(yè)優(yōu)勢和實際需求，進一步加快發(fā)展國內(nèi)光伏市場。
針對目前的行業(yè)態(tài)勢，劉漢元常委建議進一步細化上網(wǎng)電價政策，放寬行政審批。同時建議加快國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準的制定和完善。盡快出臺可再生能源電力配額管理辦法，并明確規(guī)定各地電網(wǎng)企業(yè)的配額比例，加快可再生能源電力進入用電終端市場。他建議國家統(tǒng)籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
劉漢元常委還建議國內(nèi)光伏裝機容量亟待進一步擴大，他認為，通過進一步擴大光伏裝機容量，加速推進西部光伏發(fā)電基地建設(shè)，我國就可以逐步形成和平崛起的永續(xù)清潔能源供應基地，從而基本解決未來的全部能源消費問題，由此，不僅對國家能源部署和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻，還將在全世界面前展現(xiàn)中國作為一個負責任全球大國應有的道義和責任，也將讓絕大多數(shù)國家意識到中國在國際政治、經(jīng)濟秩序重構(gòu)中的分量和地位，中國的和平崛起也就有了重要支撐和新的途徑。這樣的中國，它的強大才不會被國際社會認為是個威脅;也只有這樣，才有利于內(nèi)聚民智民心、外聚理解支持;才有利于營造我國長期發(fā)展所需要的外部環(huán)境;也只有在和平崛起過程中，充分體現(xiàn)與中國世界大國地位相稱的全球意識和廣闊胸懷，與其它國家及主要經(jīng)濟體共同創(chuàng)造互利多贏的全球政治、經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)，才符合我國和平崛起的根本戰(zhàn)略，從而真正讓世界各國從內(nèi)心認同我國和平崛起對國際政治、經(jīng)濟發(fā)展的積極意義，最終普遍歡迎、充分接受和積極容納中國的和平崛起，從而實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
同時，特別針對民營企業(yè)融資難的問題，劉漢元常委表示，盡管民營經(jīng)濟創(chuàng)造了我國70%的GDP和70-80%的年度經(jīng)濟增量，但在各項資源的配置上，始終處于弱勢地位，尤其融資難問題，使得民企長期以來無法獲得穩(wěn)定、持續(xù)、長久的金融支持。尤其是2000年之后，融資難依然是困擾民企發(fā)展的最大難題。近年來，根據(jù)相關(guān)調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，62.3%的中、小型企業(yè)銀行貸款利率高于基準利率，而大型企業(yè)的這一比例僅為27.2%;有13.6%的大型企業(yè)銀行貸款利率低于基準利率，而小型企業(yè)的這一比例僅為2.5%。受此影響，大部分民企還是因規(guī)模、盈利能力等被銀行拒之門外。因此，劉漢元常委建議，國家應統(tǒng)籌制定金融扶持政策，大力發(fā)展民間金融業(yè)，加大中小企業(yè)融資力度，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。